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李克强全面分析中国经济现状,14大信号,信息量很大!

发表时间:2016-06-30      点击量:2331

        2016夏季达沃斯开幕式现场,6月27日上午10点40分,国务院总理李克强出席开幕式并致辞。


        致辞中,李克强全面集中分析了中国经济现状,其中或许蕴含着中国下一步的经济政策,信息量很大,值得细读。


        以下为全文:


        尊敬的施瓦布主席先生,尊敬的各位政府首脑,尊敬的各位贵宾,女士们、先生们,朋友们:很高兴和大家在天津又一次相聚。首先,我代表中国政府,对夏季达沃斯论坛的召开,表示热烈祝贺!对各位远道而来的嘉宾和媒体界的朋友,表示诚挚欢迎。


        本次论坛是第十届在中国举办的夏季达沃斯论坛。中国有句古话叫做“十年树木”。如果把这个论坛比作树木的话,经过十年的成长,特别是各位的精心培育,可以说现在已经枝繁叶茂,每年都有累累的硕果。这不仅向世界展示着中国改革开放和现代化建设的进程,而且也为中国和世界共同走向发展和繁荣提供重要的平台,提供智慧和力量。


        1、中方将维护好发展好中欧、中英关系


       大家都知道,国际金融危机爆发8年过去了,但是世界经济的复苏远不及预期,全球投资贸易增长低迷,大宗商品和金融市场不时动荡,发达国家和新兴经济体走势分化,地缘政治的风险加大,不稳定的因素增多。


        前几天英国公投脱欧,对国际金融市场的影响已经显现,世界经济的不确定性进一步增加。在此情况下,推动世界经济复苏和各国经济增长,需要共同应对挑战,提振信心,来营造稳定的国际环境,共同寻求治本之策。


        这里我也想说,欧洲是中国重要的合作伙伴,中方将继续致力于维护好发展好中欧、中英关系。我们希望看到一个团结、稳定的欧盟,也希望看到一个稳定、繁荣的英国。在全球化的大背景下,各国都不可能离开世界经济环境去谈本国的发展,所以需要携手共进。


         2、必须加快转型升级


        这次论坛以“第四次工业革命——转型的力量”为主题,可以说也为人们寻求发展转型提供了新的视角,具有现实意义。我愿意提几点想法和大家交流。


       第一,推动世界经济稳定复苏,需要积极实施结构性改革。解决世界经济深层次的矛盾和问题,既要加强需求管理,又要着力推进结构性改革,以消除“病灶”。各国情况尽管不尽相同,但总的方向还是要针对经济失衡,重点推进财政金融改革,放松管制,促进竞争,支持创新,扩大开放,协力促进世界经济强劲、可持续、平衡增长。


       第二,推动世界经济复苏,必须加快转变转型升级。全球经济摆脱困境,最终还是要靠转变发展方式,结构性改革实际上也是要推动新旧动能的转变。世界新一轮科技革命和产业革命孕育兴起,为此提供了历史性机遇,这会有力地推动新经济的成长和传统产业的改造。各方应因势利导,把政策的着力点放到转型升级上,增强经济发展的新动力。


        第三,推动世界经济稳定复苏,离不开高效有序的全球治理。面对共同的挑战,惟有同舟共济,才能立己达人,这是正道通途。各国应采取更多增长友好型政策,加强宏观政策协调,坚定不移地推进贸易和投资自由化、便利化,致力于构建更加公平、公正、开放的国际经济体系。世界主要经济体在制定宏观政策时,不仅要考虑自身的增长,也要考虑其外溢性的影响,因为我们都在这个地球村上生活。


        3、中国不搞“大水漫灌”式强刺激


        女士们、先生们! 经过多年的快速增长,中国经济进入了新常态。面对持续较大的经济下行压力,我们没有搞“大水漫灌”式的强刺激,而是创新宏观调控方式,大力推进结构性改革,着力培育新动能,改造提升传统动能。这几年,保持了经济的稳定增长,经济的增速居世界主要经济体的前列,而且结构调整取得了积极进展。


        一路走来,可以说充满风险和挑战,但是令人欣慰的是新动能呈快速增长态势,尽管目前在规模上还难以和传统的动能等量齐观,但它在保障就业、增加收入、促进转型升级方面,乃至在推动发展方面,正在发挥着越来越大的作用。假以时日,异军突起的新动能必将撑起未来中国经济的新天地。正像本次会议的主题一样,我们正在拥抱着新的产业革命。


        4、中国经济运行总体平稳、稳中有进


        今年以来,在世界经济增长继续放缓的背景下,中国经济运行总体平稳、稳中有进,保持在合理区间,的确来之不易。今年一季度经济增长6.7%,进入二季度以来继续保持稳定增长。夏粮有望再获丰收,工业企业效益回稳提升,服务业较快发展,市场销售平稳增长,CPI基本稳定、PPI降幅收窄,能耗强度和主要污染物排放继续下降。特别是就业保持稳定,1-5月城镇新增就业人数就达到577万人,完成了全年目标任务的58%;5月份31个大城市城镇调查失业率为5.02%,这几年一直保持在这样一个水平。


        上半年中国经济稳定发展,还表现在改革创新和调整转型有新的进展。我们通过简政放权、放管结合、优化服务改革和促进大众创业、万众创新。新增市场主体平均每天4万户;其中新增的企业就有1.3万户,今年1-5月份的增长速度高于推进这方面改革的前两年。


        另一方面,消费的主导作用,服务业成为第一大产业的优势在不断显现,智能通讯、手机、新能源汽车等新兴消费迅速扩大,旅游、文化、体育、健康、养老“五大幸福产业”快速发展,既拉动了消费增长,也促进了消费升级。还有一个方面就是和本次会议主题有关的,中国的新技术、新业态、新经济在快速增长,高端制造业、电子商务等一些转型升级的产业也在快速发展。新产业增长快的企业、行业、地区保持着良好的势头。总的来看,中国经济的结构在优化、质量在提升、动能在积蓄。


        5、中国经济不会“硬着陆”


        当然,我们也认识到,由于国际环境复杂严峻、国内长期积累的深层次矛盾凸显,中国经济稳定运行的基础并不牢固。外需对增长的拉动力减弱,民间投资和制造业投资乏力,金融等领域存在着风险隐患,一些产能严重过剩行业和经济结构单一地区矛盾较多,经济下行的压力仍然较大,困难不可低估。我们正视困难、坦承困难,恰恰表明我们有决心克服困难,有能力战胜困难,中国经济的希望将始终大于困难。


        当前中国经济发展的基本面没有改变,宏观政策也将保持连续性和稳定性。同时将继续创新宏观调控方式,加力增效实施积极的财政政策,灵活适度实施稳健的货币政策,把资源更多地引向有利于补短板、增后劲、上水平的领域,引向有利于促进转型升级的领域。


         在调整转型时期,中国经济增长短期难免有起伏波动,传统的数据会有这样那样的变化,但是也要看到,新经济的成长带来的新变化还有许多不在我们视野之内。我们通过推动结构调整来促进结构转型,保持经济运行在合理区间,中国经济不会“硬着陆”,今年能够实现全年经济社会发展的主要预期目标。


        中国经济发展潜力大、优势足、空间广,前景光明。我们是世界上最大的发展中国家,但是我们有9亿多劳动力,有1.7亿多受过高等教育和有专业技能的人才,我们还是世界第一大制造国,是货物贸易和服务贸易的大国,也是吸引外资和对外投资的大国。中国还是世界上第二大消费市场,中等收入群体数以亿计,而且在不断地增长。


        农村的贫困人口也在逐年减少,城镇常住人口每年增加上千万,这是一个在世界上极具增长潜力的新兴市场,是一个可以开发人的潜能的巨大舞台。外国的投资者,当然也包括我们国内的投资者应该抓住这个机遇,一展身手。我们对中国经济,不论是当前还是未来,都持乐观态度。乐观是充满信心的表现,在市场经济条件下,信心引导预期,本身就是巨大的力量。


        6、进一步推进“互联网+”


        女士们、先生们! 中国经济正处于新旧动能接续转换、经济转型升级的关键时期。我们将坚持发展第一要务,坚持稳中求进工作总基调,落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,在适度扩大总需求的同时,坚定不移地推进供给侧结构性改革,抓好去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板,推动发展从过度依赖自然资源向更多依靠人力资源和创新驱动转变,使中国经济持续保持中高速增长,迈向中高端水平。


        我们将以创新引领经济转型升级。创新是发展的第一动力,是供给侧结构性改革的重要内容。我们要深入实施创新驱动发展战略,加快建设创新型国家,要运用好创新的理念,就需要发展新经济,培育新动能,就需要推进大众创业、万众创新。要进一步推进“互联网+”行动,广泛运用物联网、大数据、云计算等新一代信息技术,促进不同领域融合发展,催生更多的新产业、新业态、新模式,推出更加符合市场需要的新产品和新服务,打造众创、众包、众扶、众筹的平台,汇聚各方面力量加速创新的进程,培育新的经济增长点。


         昨天我去考察了天津一家只有270多人的公司,但是它建造了一个云计算的平台,这个平台上注册的软件工程师有20多万,这些软件工程师可以通过这个平台提供他们新的设计,这个公司也可以通过这个平台向他们寻求解决方案,而且他们有一个公平的分配模式。我们说发展新动能并不代表着不需要传统产业的改造。实际上新经济也在改造着传统的产业。


        我刚才举例的这家公司,他服务的是4万家企业,这里面大多数是传统的制造业,其中15%以上是大企业,它主要为这些大企业的装备产品进行智能改造,提供软件等服务,使它们能够智能化、个性化,更加符合市场的需求。诸如此类的企业在中国如雨后春笋般地兴起,表明新的动能和旧的动能,或者说和传统动能正在融为一体,他们共同推进着新的经济结构形成。


         7、推动“双创”


        我们倡导创新的理念,也包含着共享的精神和理念,共享经济也是众创经济。全球化深入发展和互联网日益普及,为人民群众创业创新提供了广阔的空间和舞台。我们将通过推动“双创”,把精英和草根、线上和线下、企业和科研院所的创新活动融合起来,以千千万万市场主体的“微行为”,汇成创新发展的“众力量”。高效率地汇集和运用众智就可以形成众力,这样可以使科技研发、专业知识、工匠技能合作共享。共享经济也是众创经济,它可以让人人参与、人人受益,有利于形成合理的收入分配格局,为每个人都提供平等竞争的机会,壮大中等收入群体,也让每个人都有发挥自己潜能的机会,去追求人生的价值,促进社会公平正义。


         8、淘汰严重过剩产能,重点是钢铁、煤炭


         我们将全面深化改革推动经济转型升级。改革依然是我们发展的强大动力,积极推进供给侧结构性改革是我们当前的重要任务。中国经济发展面临结构性的矛盾,供给和需求两侧都有,主要在供给侧,我们要用改革的办法推进结构调整,减少无效和低端的供给,扩大有效和中高端的供给,这既有利于经济转型,也有利于促进经济增长。


        其中重要的方面就是要淘汰严重过剩的产能,重点是抓好钢铁、煤炭等困难行业去产能,主要是运用市场化和法治化手段,严格环保、质量、安全等标准。去产能最大的难题是人往哪里去,企业要采取多种措施使职工转岗不下岗,中央和地方政府都要对职工分流安置给予必要的支持。产能过剩是一个全球性的问题,我们将主动采取行动去产能,这本身就表明中国是负责任的大国。


        9、引导和支持新业态、新模式,不因噎废食


        我们还要进一步推进简政放权、放管结合、优化服务改革,转变政府职能,来营造公平竞争的市场环境,坚决把政府该放的权放出去,能放给市场的直接放给市场,同时加强事中事后监管,而且还要探索包容有效的审慎监管方式,引导和支持新业态、新模式健康发展,对有些符合发展方向,但出现了这样或那样的一些问题,及时予以引导或加以纠正,消除风险隐患,但并不因噎废食,而是使之有合理发展空间;但对那些以创新之名侵犯知识产权行诈骗欺诈之实的,要予以严惩。我们还要开放政府公共服务的平台,最大限度地推进政府数据为社会共享,便利群众和企业办事创业,提高政府效率。


        10、进一步对企业大规模减税


        同时,我们将进一步推进对企业的大规模减税,推进金融改革,支持实体经济发展;推进国有企业改革,使其瘦身健体;放宽对民营企业的市场准入,进一步消除民营企业发展的各种障碍。


        11、对外开放的大门会越开越大


        我们还要以开放助推经济转型升级,中国无论发展到什么阶段,都需要和世界各国取长补短,互学互鉴,对外开放的大门会越开越大,我们将进一步提高开放型经济的水平,扩大服务业和一般制造业的开放,为外商提供更多投资机会,营造更加公平、透明、可预期的投资环境,只要是在中国注册的企业,无论是中资还是外资,无论是合资还是独资,我们都将一视同仁。


        12、人民币不存在长期贬值基础


        面对当前国际金融市场扑朔迷离的波动,我们将坚持以市场供求为基础,参考一篮子货币进行调节,有管理的浮动汇率制度。中国经济的基本面决定了人民币不存在长期贬值的基础,我们有能力保持人民币在合理均衡水平上的基本稳定。中国还将坚定不移地走和平发展道路,坚持互利共赢的开放战略,愿与各国一道共同推动包容平衡增长、绿色可持续发展。


        女士们、先生们! 天津是中国的一个大港,也是一个可以参与世界级竞争的大港,从这里可以走向浩瀚的海洋。巨轮远航,需要持久和强劲的动力。我们愿与世界各国一道,紧紧抓住新一轮科技和工业革命的机遇,寻求转型的力量,共同打造经济增长新的引擎,推动世界经济在转型中走向稳定复苏,为人类社会发展创造更加美好的明天!预祝本届论坛圆满成功! 谢谢。


        在李克强演讲完之后,接受了施瓦布的提问。


        13、如何确保中国经济健康和平稳发展?


        施瓦布:非常感谢李克强总理刚才全面集中分析并和我们分享了对中国经济现状的看法,我们不应该低估领导如此大的经济体所面临的挑战,毫无疑问,在领导这样一个经济体发展的过程中是会遇到逆风的。按照惯例我很荣幸能够代表在座的参会嘉宾向您提一到两个问题。您在演讲中谈到中国正在推进的结构性改革和要实现的经济结构调整,我也认为在今年一季度中国经济实现6.7%的增长是一个了不起的成就,而且您也谈到了中国经济继续保持了稳健发展的势头。同时我们也看到,中国经济依然面临巨大的下行压力,在面临这样巨大下行压力的时候,中国政府将会采取什么特别的措施来确保中国经济保持健康和平稳的发展?


        李克强:我首先想说明的是,中国经济在今年一季度保持6.7%的增长速度基础上,进入二季度以来,仍然是以稳定的态势在向前发展,这本身就不容易,因为这是在总量有十万亿美元基础上的增长,今年一季度的6.7%实现的增量比若干年前两位数增长的增量还要大,而且我们的增长又是在世界经济复苏乏力的情况下实现的。到目前为止,我们的出口总的来讲还是负增长,我们是靠自己的内生动力在拉动增长,是靠内需市场在提供着空间,我们又是在克服长期积累的一些矛盾当中推动增长。所以说这个增长继续保持在合理区间,这就是我们所希望达到的目标。


       中国经济已经有这样大的基数,如果追求高速增长,不仅在资源环境等方面受到瓶颈制约,而且也不可持续。我们能够保持中高速增长,已经可以满足国内比较充分的就业和人民收入不断增加,以及环境有所改善的需要。从这几年我们采取的政策看,我们继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策,不搞“大水漫灌”式的强刺激,而是稳中求进,着力推进结构性改革,保持了中国经济中高速增长,所以我们的政策取向仍然要保持稳定。


        我们并不忽视世界经济的变量,以及中国经济存在的风险隐患和突出矛盾。我们仍然保留了比较充分的应对挑战的政策工具。正像我刚才在演讲时所说到的,中国中央政府的债务率还比较低,我们实施积极的财政政策仍然可以加力;中国的储蓄率比较高,我们推进金融改革、盘活存量资金,顺畅金融对实体经济的传导机制,也有空间,所以中国政策的“工具箱”有应对更大挑战的准备和可能。我想强调的是,我们在经济短期波动出现的时候,希望市场平静看待,因为中国经济从全年看、长期看一定会在我们预期的目标里实现稳定增长,实现稳增长和调结构的平衡,通过推进结构性改革,尤其是供给侧结构性改革,能够使发展的可持续性不断提高。


        最后我想加一句,希望在场的各位企业家,你们都能成为中国经济长期的投资者,而不是短期的投机者。中国经济预期长期向好,希望各位成为助力者、推动者。短期有问题我们也会用微调的办法解决,我刚才就在不断地试这个麦克风的效果,也是看我们在短期、在具体细节上是不是能够做到令投资者满意。


        14、四方面推进工业4.0


        施瓦布:谈到第四次工业革命,也可能过大概五到十年,我们就可以有植入式的麦克风或者是耳机来实现我们的交流。刚才您也多次提到了,对于中国经济未来发展第四次工业革命的重要性,所以我想问的问题就是中国政府将采取什么政策措施来充分地利用和发挥第四次工业革命的潜力?


        李克强:我刚才在演讲当中已经讲到,要破解世界经济复苏乏力的难题,还需要寻找“治本之策”,很重要的就是要推动结构性改革。而新一轮技术革命不论用什么称呼,它不仅在悄悄地产生,而且在蓬勃地发展,这是不可忽视的力量。我在昨天晚上和施瓦布先生等参加会议的有关人员会谈的时候,大家普遍认为当你到传统的产业,或到传统的产业占主导地位的地方去看,可能有压抑,看到很多困难;但是到那些新的产业、或抓住新的工业革命机遇发展得迅猛的地方、企业去看,就会感到新经济所带来的不仅是曙光,而且是照耀大地的光芒。


        首先,人类的智慧就在于能够抓住新的希望,包括第四次工业革命。中国政府大力倡导创新,不仅包括技术创新,也包括体制创新,给人才以更多的创新空间,并且宽容失败。我们正在推动大众创业、万众创新,努力把几乎所有人的潜能尽可能地发挥出来。在我们的现实社会当中,即便是一些天生智力有障碍的人,也可能在某些方面表现出天才,我们要珍惜每一个人的创造力。


        第二,我们要实施支持创新发展新产业的财税政策,中央政府已经出台了一系列税收优惠和金融支持的政策。昨天我在天津市听他们汇报,他们对小微企业的创新不光给金融担保,而且给风险补偿,就是为了让金融机构、让创投基金、天使基金能够发挥支持新产业的作用,包括对支持传统产业改造的作用。


        第三,我们要实施差别化的产业政策,支持新一轮科技革命。我们对那些传统的行业要推动改造,要运用环保、质量等标准淘汰过剩产能,同时我们要给新产业的发展制定鼓励政策,给新业态的发展提供合理的发展空间。


        最后,我想强调,在座的不论是企业家还是专业人员,我们下一次见面的时候你们不论是在改造传统产业方面,还是在发展新经济方面,都能成为新的领军人物。谢谢。


         施瓦布:非常感谢李总理,大家都非常期待你的演讲。在你的发言当中,你讲到了乐观是非常重要的,乐观也是需要信任的,你全面地描述了中国的经济政策,给了我们信任。我们相信中国经济能够实现可持续的中高速增长,你给了我们这样的信心和信念。特别是在今天这样一个经济条件之下,中国对于世界来说,将会继续是非常重要的积极力量。非常感谢您慷慨地给予我们这么多时间进行演讲,我们今天已经超时了很多,特别感谢李总理再次来到我们的论坛。我代表所有的嘉宾向你表示感谢。谢谢。

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